自贸区研究院简报

第20期  2020年4月29日

自贸区建设动态之二
 

一、商务部召开广东、天津、福建自贸试验区建设5周年网上专题新闻发布会

时间：4月28日

摘要：唐文弘介绍，广东、天津、福建3个自贸试验区的总体方案确定的398项改革试点任务已基本实施，深化方案的369项改革试点任务实施率达到96%，累计向全国复制推广了105项制度创新成果，自主在省级事权范围内推广制度创新成果超过600项。

广东自贸试验区粤港澳大湾区合作示范区建设成效突出，已成为全国新一轮改革开放先行地；天津自贸试验区高水平对外开放平台作用凸显，在京津冀协同发展和经济转型发展中发挥了示范引领作用；福建自贸试验区深耕两岸经济合作，逐步成为面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。

一是基础性、集成性改革走在全国前列。这3个自贸试验区在外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”等改革不断深化，而且在商事登记制度、投资管理体制、用电制度等改革方面创新。

二是金融开放创新服务实体经济成效显著。广东自贸试验区引入港澳相关金融机构超过4500家，实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向人民币资金池、跨境双向股权投资和跨境金融资产转让，跨境投融资便利化水平不断提升。福建自贸试验区大力推动银税互动工作，累计为3万多户中小企业发放贷款500多亿元。天津自贸试验区实施外汇资本金和外债意愿结汇、取消A类企业货物贸易收入待核查管理等政策，企业资金周转效率最多提高近90%。

三是成为服务重大国家战略的重要支点。广东自贸试验区探索与港澳规则对接，推动对港澳服务业开放，设立了11家粤港澳联营律师事务所。天津自贸试验区承接北京非首都核心功能疏解，2019年落户了北京项目超过600个。福建自贸试验区实施直接采认台湾地区相关职业资格、采信台湾地区第三方检验结果等便利台胞台企的举措。

四是协同高效的风险防控体系初步形成。广东自贸试验区建立金融风险评估预警、企业信用画像和金融风险监管“火眼”系统。天津自贸试验区根据风险等级设立企业预警台账，实行分类管理，并与银行等金融机构对接。福建自贸试验区制定了全国首张风险防控清单，明确55个风险点、88条防控措施，提高防范精准度。

来源：http://www.mofcom.gov.cn/xwfbh/20200428.shtml

二、前海蛇口自贸片区五周年：营商环境持续提升、企业获得感不断增强

时间：4月27日

摘要：前海蛇口自贸片区管委会于4月27日举行“前海蛇口自贸片区设立五周年建设情况介绍会”，会上发布了《前海蛇口自贸片区2019年度营商环境评估报告》及最具企业获得感的十大标志性制度创新成果。经区内企业和社会公众投票评选出最具企业获得感的十大标志性制度创新成果。这十大成果分别是：

1.率先推出企业开办“一窗通”升级版；

2.创立总部企业认定“动态评估”机制；

3.建设国际数据专用通道营造优质信息通信环境；

4.打造“MCC前海”新物流模式；

5.实施“中国前海”船籍港国际船舶登记制度；

6.推出自贸试验区外汇业务创新组合拳；

7.科技驱动前海跨境电商支付创新突破；

8.依托“信易+”打造“信用惠企”产品体系；

9.构建粤港澳大湾区跨境争议解决机制；

10.企业及人才商务备案管理服务创新。

来源：http://ftz.gd.gov.cn/rdgz215/content/post_2985422.html#zhuyao

三、南沙又添国家级产业园！满足这些条件5年可获千万扶持

时间：4月28日

摘要：中国广州人力资源服务产业园南沙园区（以下简称“南沙园区”）正式开园。南沙园区以3万㎡国际人才港为依托，打造出集高度集中的政务服务、国内领先的专业服务、极具创新驱动力的专业机构于一体的“政务+服务+产业”人力资源服务综合体。

第一年入驻园区的企业，在未来五年内将能享受到最大力度的政策优惠。扶持措施包括了入驻园区奖励、经营贡献奖励、办公用房补贴、物管补贴、公共设施使用补贴、行业交流活动补贴、品牌活动落户奖励、引荐奖励、特别贡献奖等多个项目。以1家年营收过亿元的公司为例，如果首年进驻园区，那么未来5年将可获得扶持资金至少1000万元。

值得一提的是，为全方位扶持人力资源服务业发展，南沙区在今年出台了“1+1+10+N”产业扶持政策，入驻单位除享受入园专项扶持政策外，还能叠加享受总部经济和现代服务业优惠政策，涉及企业落户奖励、提升能级奖励、人才奖励、上市奖励、服务平台奖励等一系列政府扶持。

来源：http://ftz.gd.gov.cn/rdgz215/content/post_2986143.html#zhuyao

四、最高奖励1000万！南沙金融专项政策奖励优厚

时间：4月28日

摘要：广州南沙经济技术开发区金融工作局联合广东股权交易中心、广州市南沙区金融行业协会举办了“南沙龙”第九期金融沙龙的线上活动。主题为南沙企业上市挂牌、股权投资及配套奖励政策推介。广州南沙自贸区出台金融专项政策，在企业上市方面包括：

1.后备企业在境内上市，分阶段给予最高800万元奖励；

2.后备企业在境外上市，一次性给予最高800万元奖励；

3.迁入的上市企业一次性给予最高500万元奖励；

4.后备企业在全国中小企业股份转让系统完成挂牌的，给予50万元的奖励；

5.后备企业于区域股权交易市场挂牌进行股权转让交易给予30万元奖励。

在股权投资方面：

1.对符合条件的企业，连续5年给予企业对南沙区经济贡献95%的奖励；

2.投资非上市企业或引进非上市企业，持有被投企业股权超过2年的，按股权投资企业实际累计投资额给予最高1000万元奖励；

3.所投企业在国内上市或全国中小企业股份转让系统挂牌的，按股权投资企业在被投企业正式上市或挂牌之日的投资比例给予最高500万元奖励。。

来源：http://ftz.gd.gov.cn/rdgz215/content/post_2985310.html#zhuyao

五、四川自由贸易试验区人民法院知识产权巡回法庭揭牌！

时间：4月26日

摘要：由四川省知识产权服务促进中心主办，四川自由贸易试验区人民法院等承办的中国（四川）自由贸易试验区知识产权保护交流合作活动在四川省知识产权公共服务平台举行。活动现场举行了知识产权纠纷人民调解委员会授牌、四川自由贸易试验区人民法院知识产权巡回法庭揭牌、《知识产权纠纷一站化解协议》签约仪式，法院同时向15名知识产权特邀调解员代表颁发聘书。

通过此次设立巡回法庭及签署合作协议，四川自由贸易试验区人民法院将与中国（四川）知识产权保护中心在建立知识产权协同保护机制方面开展全方位合作，双方将通过设立知识产权巡回法庭、建立知识产权纠纷多元化解机制、设立协助立案点、聘请技术调查官或人民陪审员、建立联席保护机制、加强业务交流和学习等形式，进一步加强知识产权保护交流合作，探索构建知识产权司法保障一体化机制，建立知识产权保护“一站式”服务体系，共同为四川地区企业创新发展营造国际化、法治化、便利化的营商环境。。

来源：http://www.scftz.gov.cn/zmdt/-/articles/4926843.shtml

六、浦东市场监管再推优化营商环境“新十条”，提升企业开业便利度、降低企业制度性成本！

时间：4月26日

摘要：浦东新区市场监督管理局发布了优化营商环境“新十条”。

自贸区内试点将食品经营许可（仅销售预包装食品）由审批改为备案。改革后，自贸区内食品经营企业仅从事销售预包装食品经营活动的，可以在办理营业执照时一并提出食品经营备案（仅销售预包装食品）申请，取得经营范围含“食品经营备案（仅销售预包装食品）”的营业执照即可开展经营活动，无需再办理《食品经营许可证》。在监管环节，这些企业仍作为食品经营企业纳入食品的事中事后监管。

此前，在外高桥保税区已试行医疗器械经营企业第二经营场所，目前已有70余家保税区企业获得试点“红利”。此次“新十条”中，进一步将试点范围从保税区扩大到整个上海自贸试验区。

“新十条”提出，浦东将试行“住所告知承诺制”，在集中登记地、实地备案场地、大型楼宇内企业办理设立及住所变更登记的，仅需提交告知承诺书，无需再行提交租赁协议及产权证明等场地登记材料。而“工位登记制度”的适用范围将扩大至全区经认定的167家孵化器和众创空间，入孵企业可通过租借“工位”注册，仅需提交备案证明或工位租赁协议作为场地材料即可办理登记。

来源：http://www.china-shftz.gov.cn/NewsDetail.aspx?NID=e32f0411-301b-46ca-9a73-2526e91454fc&CID=16a79677-7b73-4570-a610-761ad7cf52c3&Menu Type=2&navType=0

山东工商学院自贸区研究院

2020年4月29日星期三

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